Emploi

La réforme des systèmes de congé en Belgique 2025

Le 15 juillet 2025 par Taha - 6 minutes de lecture

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En Belgique, la question des congés fait l’objet d’un vaste débat politique, économique et social. Les systèmes de congé actuels, qu’ils soient payés, familiaux ou spécifiques à certains statuts, font face à des défis majeurs en termes de fragmentation, de manque de lisibilité et de rigidités. Ces systèmes semblent de moins en moins adaptés aux réalités de l’emploi actuel. Dans cet article, nous aborderons les raisons pour lesquelles plusieurs acteurs appellent à une réforme en profondeur. Cette démarche permettrait, selon eux, de garantir plus de cohérence, d’équité et d’efficacité. C’est essentiel de comprendre les éléments essentiels de la réforme en discussion. Il convient donc de déterminer précisément les congés concernés par cette mesure. Il s’agit donc d’examiner quelles sont les conséquences pour les travailleurs et les employeurs. Mes Aides Financières répond en détails aux questions auxquelles vous vous posez dans cet article.

Pourquoi une réforme des systèmes de congé est-elle nécessaire ?

Le système belge des congés est actuellement considéré comme étant trop complexe. Ce cadre législatif englobe une multitude de congés, dont certains peuvent se révéler redondants ou contradictoires. Cette fragmentation a des répercussions sur la compréhension pour les citoyens, la gestion pour les entreprises et la soutenabilité pour la sécurité sociale.

Selon la FEB, il existe aujourd’hui plus de 90 régimes de congés distincts, répartis entre congés payés, familiaux, éducation, crédit-temps.

Un système fragmenté et inégalitaire

Il convient de noter que certaines catégories de travailleurs ont la possibilité de cumuler plusieurs types de congés, tandis que d’autres en sont pour la plupart exclus. Il convient de noter que la situation est susceptible de varier de manière significative en fonction du secteur d’activité, du statut d’emploi (salarié, indépendant, fonctionnaire), ou encore de la région.

Attention
Cette hétérogénéité crée des inégalités d’accès aux droits, en particulier pour les personnes les plus précaires ou les plus mobiles professionnellement.

Une gestion complexe pour les employeurs

Cette complexité engendre des charges administratives conséquentes et des incertitudes d’ordre juridique pour les entreprises. L’absence d’harmonisation des pratiques génère des tensions organisationnelles et rend la planification du travail plus ardue.

Une fusion des congés familiaux

L’une des principales orientations de la réforme des systèmes de congé concerne la fusion progressive des congés à finalité familiale, incluant le congé parental, le congé pour soins palliatifs et le congé pour aidants proches, entre autres.

Cette mesure offrirait plus de liberté aux familles et permettrait une simplification importante du cadre juridique.

En savoir plus
La proposition de fusion de ces congés vise à créer un “congé universel à visée familiale”. De plus, avec une enveloppe flexible que les travailleurs pourraient utiliser selon leurs besoins tout au long de leur carrière.

Que contient la réforme des systèmes de congé

Le gouvernement n’a pas encore présenté un texte final, mais plusieurs axes de travail se dessinent clairement :

  • Harmonisation des règles d’accès (durée de service, statut, procédure) ;
  • Meilleure articulation entre les congés fédéraux et les congés régionaux ;
  • Révision du système des congés payés pour le rendre plus juste et plus transparent ;
  • Création d’un portefeuille de congés individuel, inspiré du compte personnel d’activité.
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Les impacts pour les parents et les indépendants

Cette réforme pourrait représenter un changement majeur pour les parents , notamment ceux qui exercent dans des secteurs d’activité où les horaires scolaires ne sont pas en adéquation avec les exigences professionnelles.

À titre d’illustration, la réforme des congés scolaires, actuellement en discussion, prévoit une alternance plus régulière entre périodes de cours et de repos. Néanmoins, cette évolution n’est pas encore alignée avec les congés parentaux.

Pour les indépendants, une réforme est également envisagée afin de mieux prendre en compte leur réalité professionnelle, souvent exclue des congés familiaux ou sociaux.

Les positions des différents acteursréforme système congé

La FEB, la CSC, la FGTB, mais aussi plusieurs think tanks et plateformes RH (comme Talhent) s’accordent sur le besoin de réforme, tout en divergeant sur les modalités concrètes.

  • Les syndicats insistent sur le droit à la déconnexion, la protection des plus fragiles et la continuité de revenus ;
  • Les employeurs plaident pour la clarté, la flexibilité et la réduction des coûts ;
  • Les experts recommandent une approche fondée sur la logique de parcours professionnel.

Les risques et limites de la réforme

Une réforme ambitieuse comporte aussi des risques :

  • Risque d’exclusion de certaines catégories de travailleurs si l’uniformisation est mal calibrée ;
  • Perte de certains droits spécifiques acquis historiquement ;
  • Tensions sociales si la réforme est perçue comme une remise en cause des droits existants.
Attention
Une simplification ne doit pas se faire au détriment de la protection sociale, notamment pour les aidants, les personnes malades ou en situation de handicap.

Un enjeu de société au-delà de l’emploi

Cette réforme, qui s’inscrit dans une vision à long terme, ne se limite pas à l’aspect emploi, mais aborde des enjeux cruciaux pour la société. Elle concerne l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée, la gestion du vieillissement de la population, le rôle des proches aidants et la transformation des modèles familiaux.

Un congé unique pourrait permettre de répondre à la fois aux besoins d’un jeune parent, d’un aidant pour un proche âgé, ou d’un travailleur en reconversion, tout en facilitant la gestion RH pour les employeurs.

Autres questions fréquentes

Spécialisé en gestion et en rédaction Web, avec un focus sur les aides financières, l'éducation, la mobilité et d'autres domaines en Belgique. Je décrypte les dispositifs d'accompagnement afin de guider et informer les lecteurs.


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