Volontariat en Belgique : défraiement 2026, plafonds et cumul avec le chômage, le CPAS ou la pension

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Qu’est-ce que le volontariat en Belgique ?

Le volontariat est une activité que vous exercez sans rétribution ni obligation, au profit d’autres personnes, d’un groupe, d’une organisation ou de la collectivité. Elle doit être organisée par une organisation, en dehors de votre cadre familial ou privé.

L’organisation doit être sans but lucratif : une asbl, un service public, une fondation ou une simple association de fait (un groupe de personnes sans personnalité juridique qui poursuit un objectif désintéressé, sans partage de bénéfices). Une organisation à but lucratif, comme une entreprise, ne peut pas faire appel à des volontaires.

• L’activité est exercée sans salaire et sans obligation.
• Elle profite à d’autres personnes que vous, ou à la collectivité.
• Elle est organisée par une organisation sans but lucratif, hors du cadre familial ou privé.
• Vous ne l’exercez pas pour la même organisation dans le cadre d’un contrat de travail, d’un contrat de services ou d’une nomination statutaire.

Un travailleur peut faire du volontariat pour son propre employeur, à condition que cette activité ne soit pas liée aux tâches qu’il effectue normalement dans son emploi rémunéré. Les membres de l’organe de gestion d’une organisation (le conseil d’administration d’une asbl, par exemple) peuvent eux aussi avoir le statut de volontaire.

Défraiement des volontaires en 2026 : les montants

L’organisation n’a aucune obligation de vous défrayer. Si elle le fait, elle peut vous verser un défraiement forfaitaire sans que vous deviez prouver vos dépenses, dans la limite de plafonds indexés chaque année. Ces montants sont des maximums : l’association peut vous donner moins, ou rien du tout.

Il existe un plafond journalier et un plafond annuel. Pour certaines catégories de volontaires, le plafond annuel est majoré, mais le plafond journalier reste le même.

Le plafond annuel majoré de 3.233,91 € en 2026 vise trois groupes de volontaires :

• certaines fonctions dans le sport : entraîneur, professeur de sport, coach, coordinateur des sports pour les jeunes, arbitre, membre du jury, steward, responsable du terrain et du matériel, signaleur aux compétitions, à condition de ne percevoir aucune allocation de sécurité sociale ou d’aide sociale (chômage, maladie, pension, revenu d’intégration…) ;
• la garde de nuit (dormir chez une personne qui a besoin d’aide) et la garde de jour de ces personnes, selon les critères de qualité fixés par chaque Communauté ;
• le transport non urgent de patients couchés depuis, vers et entre hôpitaux ou sites hospitaliers, selon les critères de qualité fixés par chaque Communauté.

Pour les volontaires du sport, le crédit-temps et les allocations familiales ne comptent pas comme une allocation : ils n’empêchent pas le plafond majoré.

Forfait ou frais réels : un seul système à choisir

Pour être défrayé, vous choisissez un seul système, et ce choix vaut pour toutes les organisations où vous êtes volontaire. Une même association peut, elle, appliquer des systèmes différents à des volontaires différents.

• Le remboursement des frais réels : vous remettez vos justificatifs (factures, tickets, kilomètres). Il n’y a pas de plafond forfaitaire, mais chaque frais doit être prouvé et ne peut dépasser les barèmes de la fonction publique fédérale (par exemple pour l’indemnité kilométrique). Aucune cotisation sociale, et rien à mentionner dans votre déclaration d’impôts.
• Le défraiement forfaitaire : pas de justificatifs, mais les plafonds de 2026 ci-dessus s’appliquent.

Une seule combinaison est permise : le forfait peut s’ajouter au remboursement des frais réels de déplacement, pour 2.000 kilomètres par an au maximum : en voiture, à vélo ou en transports en commun, le remboursement annuel ne peut pas dépasser 2.000 fois l’indemnité kilométrique. Cette limite ne s’applique pas aux kilomètres parcourus pour une activité de transport régulier de personnes.

Pour votre propre véhicule, l’indemnité kilométrique ne peut pas dépasser celle des fonctionnaires fédéraux. Le Conseil supérieur des Volontaires fixe ce maximum à 44,52 centimes d’euro par kilomètre du 1er octobre au 31 décembre 2026 (montant revu chaque trimestre).

Les cadeaux reçus pour un mariage, une cohabitation légale, une distinction honorifique, la Saint-Nicolas, Noël ou le Nouvel An n’entrent pas dans le calcul.

Exemple : (situation fictive) Sophie anime un atelier dans une maison de jeunes deux après-midi par semaine pendant 30 semaines, soit 60 jours. L’asbl lui verse 25 € par après-midi, soit 1.500 € sur l’année. Chaque jour reste sous 44,02 € et le total sous 1.760,83 € : si elle ne reçoit pas d’autre défraiement forfaitaire ailleurs, elle ne paie ni impôt ni cotisation sociale sur ces 1.500 €.

Que se passe-t-il si vous dépassez les plafonds ?

Le dépassement d’un seul plafond, journalier ou annuel, a des conséquences lourdes. Si vous ne pouvez pas justifier vos frais, vous perdez la qualité de volontaire pour l’année : selon le Conseil supérieur des Volontaires, tous les défraiements forfaitaires reçus cette année-là deviennent des revenus imposables, et pas seulement la partie qui dépasse.

Vous risquez aussi d’être considéré comme travailleur salarié ou indépendant, avec les cotisations sociales qui vont avec. Selon l’ONSS, les règles générales d’assujettissement s’appliquent alors à la totalité des prestations de l’année civile.

Impôts : rien à déclarer dans les limites

Tant que vous restez sous les plafonds, les défraiements forfaitaires sont exonérés d’impôt et de cotisations sociales. Vous n’avez rien à mentionner, ni revenu ni frais, dans votre déclaration à l’impôt des personnes physiques sur Tax-on-web. C’est aussi vrai pour le remboursement de vos frais réels justifiés.

Les volontaires ne sont pas déclarés à l’ONSS, mais l’organisation doit tenir une liste nominative des défraiements versés à chaque volontaire par année civile. Gardez vous aussi une trace de ce que vous recevez de chaque association, surtout si vous en avez plusieurs.

Volontariat et chômage : déclarer avant de commencer

Un chômeur indemnisé peut faire du volontariat tout en gardant ses allocations, à condition de le déclarer avant le début de l’activité. La démarche se fait auprès de votre organisme de paiement (CAPAC ou syndicat) avec le formulaire C45B pour une organisation, ou C45A pour un particulier. Le formulaire est complété par vous et par l’organisation, et doit arriver au bureau du chômage avant que vous commenciez.

• Le directeur du bureau du chômage a 12 jours ouvrables pour décider. Sans réponse dans ce délai, l’activité est autorisée pour une durée non limitée.
• En attendant la décision, vous pouvez déjà exercer l’activité déclarée.
• En cas de refus, un recours est possible devant le tribunal du travail dans les 3 mois.
• Si la fréquence ou la nature de l’activité change, il faut une nouvelle déclaration.

Certaines organisations actives dans tout le pays ont une autorisation générale de l’ONEM : selon le cas, vous êtes dispensé de déclaration ou vous indiquez son numéro sur le C45B. Côté argent, vous pouvez cumuler vos allocations de chômage avec le remboursement de vos frais réels ou avec un forfait qui respecte les plafonds de 44,02 € par jour et 1.760,83 € par an.

Une activité exercée dans les limites de l’autorisation n’est pas à mentionner sur votre carte de contrôle. Le détail des règles figure sur la page de l’ONEM sur l’activité bénévole.

Volontariat pendant une incapacité de travail

En incapacité de travail ou en invalidité, vous pouvez faire du volontariat sans que votre incapacité prenne fin, si l’activité est un vrai volontariat et qu’elle est compatible avec votre état de santé. Contrairement à une reprise de travail rémunéré, vous n’avez pas d’autorisation à demander.

Le médecin-conseil de votre mutualité doit toutefois constater cette compatibilité. L’INAMI conseille donc d’informer votre mutualité et de demander au médecin-conseil de se prononcer le plus vite possible. Pour les défraiements, ce sont les plafonds du volontariat qui s’appliquent ; le plafond annuel majoré du sport n’est pas accessible si vous percevez une allocation de maladie ou d’invalidité.

Volontariat et revenu d’intégration du CPAS

Faire du volontariat est compatible avec le revenu d’intégration. Pour le CPAS, le SPP Intégration sociale prévoit que les défraiements de volontaire ne sont pas comptés dans vos ressources, tant qu’ils ne dépassent ni le plafond journalier ni le plafond annuel.

Ils font donc partie des revenus exonérés du RIS.

Volontariat et pension : pas de réduction

Une fois pensionné, vous pouvez rester ou devenir volontaire. Selon le Service fédéral des Pensions, le bénévolat n’est pas pris en compte dans les limites de revenus autorisés, jusqu’au montant de l’exonération fiscale, qui correspond aux plafonds de défraiement du volontariat (44,02 € par jour et 1.760,83 € par an en 2026).

Tant que vos défraiements restent dans ces limites, votre pension n’est pas réduite. Les autres revenus d’activité, comme un flexi-job, suivent les règles de cumul entre pension et travail.

Assurance et informations : ce que l’association vous doit

Avant votre première activité, l’organisation doit vous informer, par n’importe quel moyen, au minimum sur :

• son but désintéressé et son statut juridique (ou l’identité des responsables s’il s’agit d’une association de fait) ;
• l’assurance qu’elle a conclue pour ses volontaires ;
• les autres risques éventuellement couverts par une assurance ;
• le défraiement éventuel, sa nature et les cas où il est versé ;
• votre devoir de discrétion et, le cas échéant, le secret professionnel.

Les asbl et les associations de fait qui emploient du personnel salarié doivent assurer leur responsabilité civile. Pour les dommages causés à autrui pendant l’activité, c’est alors l’association qui est responsable, sauf faute intentionnelle, faute lourde ou faute légère habituelle de votre part. En revanche, l’assurance de vos propres dommages corporels et de vos biens n’est pas obligatoire : demandez ce qui est prévu.

Une assurance gratuite peut aussi être proposée aux associations par les provinces ou, à Bruxelles, par la Cocof.

Qui peut devenir volontaire ?

Le volontariat est ouvert à toute personne, y compris sans la nationalité belge. Les étrangers en ordre de séjour peuvent faire du volontariat, pour autant que l’activité réponde bien aux conditions du volontariat. Les demandeurs d’asile bénéficiaires de l’accueil le peuvent aussi, en gardant leur allocation journalière, à condition de le déclarer au préalable à Fedasil.

Le volontariat ne donne toutefois aucun droit au séjour. Si vous êtes aussi étudiant jobiste ou moniteur pour la même organisation, vous ne pouvez pas y être volontaire pendant la durée de votre contrat de travail.